-城市交通拥堵综合治理的探索与实践研究---万凌瑛原子能计算

本书是属于城市交通管理方面的著作，由理论现状篇、策略探索篇、实践案例篇三个模块构成。其中，理论现状括城市交通拥堵的初步认知、城市交通管理的方法与理论、国内外城市交通拥堵治理经验；策略探索括基于政府智能的城市交通拥堵治理策略、城市公共交通优先发展策略、城市交通需求管理策略、城市智能交通系统构建策略；实践案例括协同治理视域下深圳交通拥堵治理、大城市框架下绍兴交通拥堵治理。

理论现状篇

章城市交通拥堵的初步认知/002

节城市交通的概念及作用/002

第二节城市交通拥堵概述 / 006

第三节我国城市交通的现状/01pan>

第四节 城市交通拥堵产生的原因及危害/015

第二章 城市交通管理的方法与理论 /019

节 城市交通管理与交通控制 /019

第二节 城市交通管理的实践分析 /023

第三节 城市交通管制的相关理论解析 / 034

第三章 国内外城市交通拥堵治理经验 /047

节 国外城市交通拥堵治理相关措施 /047

第二节 国内城市交通拥堵治理相关措施 / 052

第三节国内外城市交通拥堵治理经验的启示/065

策略探索篇

第四章 基于政府智能的城市交通拥堵治理策略 /070

节 加强城市交通宏观调控 /070

第二节 强化城市交通规划 /073

第三节 调控城市交通 /079

第五章 城市公共交通优先发展策略 /086

节 完善城市公共交通法规体系建设 /086

第二节实现城市公交的提速、扩容与提质/089

第三节 保障城市公共交通的合理化运行 /097

第六章 城市交通需求管理策略 /108

节借鉴城市的交通需求管理经验/108

第二节实施交通拥堵收费制度 /115

第三节控制机动车数量及使用/120

第七章 城市智能交通系统构建策略 /124

节城市智能交通系统的特征与应用/124

第二节城市智能交通系统的技术基础/128

第三节 建设城市智能交通系统/133

第八章 城市交通文明建设策略 /153

节加强交通文明教育与引导/153

第二节 倡导绿色交通/157

第三节 鼓励公众参与城市交通发展 /159

实践案例篇

第九章 深圳城市交通拥堵治理/166

节 深圳城市交通及其拥堵情况/166

第二节 协同治理视阈下深圳城市交通拥堵的原因 /178

第三节 协同治理视阈下深圳城市交通拥堵治理对策 /182

第十章 绍兴城市交通拥堵治理 /19pan>

节 绍兴城市交通拥堵的现状与基础/19pan>

第二节 绍兴城市交通拥堵治理的困难与问题 /192

第三节 绍兴城市交通拥堵治理的思路与举措 /195

参考文献/200

作为城市运转必不可少的条件之一，城市交通是实现城市人、物、信息空间移动的手段，对城市经济社会实现可持续发展具有重要意义。随着经济的飞速发展，城市规模不断扩大，机动车保有量激增，交通拥堵问题已成为困扰世界各大中型城市的“城市病”。20世纪80年代后，我国城市程加快，城市机动化快速增长，城市交通结构变得越来越复杂，城市交通基础设施供给已经不能满足日益增长的交通量的需求，交通供需严重失衡，造成严重的交通拥堵问题。在这种情况下，很多城市都面临着“乘车难、出行难”的问题，严重影响了我国城市经济社会的可持续发展。同时，由于车辆排放废气多，城市环境急剧恶化，在一定程度上增加了城市环境污染的治理成本。另外，长时间的交通拥堵也给居民造成很大的心理压力。长此以往，交通拥堵问题可能会形成“蝴蝶效应”，影响我国经济社会的长期发展。所以，探索解决城市交通拥堵问题的对策，从多个角度深入研究交通拥堵的综合治理措施，具有重大的理论意义和现实意义。

城市交通拥堵治理是一项复杂的系统工程，不但需要各级政府及相关部门采取综合措施、共同努力，也需要学习和借鉴国际经验。实践表明，解决城市交通拥堵应坚持疏堵结合、综合治理。与国外城市相比，我国城市人量大、人口密度高、土地资源匮乏、能源紧张，这些特点决定了我国城市发展必须采取集约化、率的发展模式，要想治理城市交通拥堵，必一步加强政府在城市交通规划中的宏观调控能力，提高公共交通的竞争力和吸引力，加强对交通需求的管理与引导，构建城市智能交通系统，倡导城市交通文明。基于上述情况，本书从城市交通拥堵理论的现状出发，提出综合治理城市交通拥堵的相关策略，并给出城市交通拥堵治理的实践案例，以期为开展城市交通拥堵治理工作提供有益参考。

在本书的编写过程中，笔者参考借鉴了一些学者的研究成果，在此对这些学者表示衷心感谢。同时，真诚地欢迎读者对本书提出宝贵的意见和建议。

凌瑛

20pan style="font-family:宋体">年6月

章城市交通拥堵的初步认知

节城市交通的概念及作用

一、城市交通的概念

城市交通指的是城市运输体系中的客货输送以及公众出行。不同城市的交通情况会因不同的城市结构、城市位置、城市规模、城市性质等具备不同的特点。

城市交通可以分成3个部分——货物专业运输、以及城市公共交通。

括自有车出行和步行。自有车涵括了自行车、三轮车、摩托车及小汽车等。方式具有方便快捷的特点，有利于人们按照自己的意志出行。但是，自有车的运载量较小，输送效率较为低下，其过度发展会加大整个城市交通拥堵，均车速降低，环境污染变得越来越严重，能源消耗量持续提升，停车也会成为一个大问题。

城市公共交通指的是乘客的公共运输。运输工具可分为出租车、公交车、电车以及地铁等。伴随着交通运输的发展，铁路市郊旅客运输也渐渐成为城市公共交通中的一员。当人们在对有轨电行技术的时候，发展了一种快速有轨电车，它既可以在地面上高速运行，也可以在地下飞快传送，在城市繁华地段不会与其他车辆相互干扰，具有运行速度快、载客量大、运稳的特点。在各个城市的现代化发程中，快速有轨电车与地铁渐渐兴起，成为人们出行的选择，极大地丰富了城市公共交通的方式。城市公共交通的运营方括定线不定站服务、不定线不定站服务以及定线定站服务。公共交通运输工具有载客量较大、运输效率较高、能源利用率较高的特点。相比，其对环境影响较小，城市治理成本较低。

货物专业运输指的是企业使用专业的运输工行的运输。这种方式具有运输效率高、货物损坏率低的特点。货物专业运输会根据货物的种类和性行配车，并制订专门的计划提升运输车辆的运载量，提升道路和车辆的使用效率，从节约运输投资，节省出来的资金可以用来技术，输工具，如此会形成一个良性的循环，给解决城市交通堵塞问题带来福音。

人们一直认为，解决城市交通问题的关键是解决车流和人流的流通问题。但是，伴随着可持续发展理念的提出，人们越来越意识到良好的城市交通不仅是确保交通的通畅无阻，还关乎整个城市的可持续发展。所以，现代城市交通的概念应该被赋予新的含义，即在舒适与、低污染与低能耗、有序与通达三个层面的相互结合与统一。很多的城市管理者都开始转变想法，将城市交通逐渐融入到城市的可持续发展中来。

二、城市交通在城市发展中的作用

城市发展程离不开城市交通。城市和外部产生联系以及城市内的生产、生活都要依靠值得信赖的城市交通体系。

产业革命之前，城市大都以农业为主，城市内部只有对农产品原行简单加工的手工业，经过处理之后的农产品才会被用来交换。这种产业活动是局限于整个城市的管辖范围的，并且蕴含着深厚的政治理念，城市交通就是影响城市管辖范围大小的关键因素。因此，统治者会把城址选在交通方便的位置，然后会在主要的城市之间修建道路，加强各个城市之间的联系。当时，水上运输是人们主要的交通手段，所以古时候的大城市大都围绕着港湾和河岸修筑。

工业革命了生产力的提升，引发了整个人类社会突飞步和发展。同时，工业革命的出现使城市和农村逐渐分离开来，限度地凸显了城市的经济作用。pan style="font-family:宋体">世纪，蒸汽机、电动机、内燃机相继出现。并被广泛应用，工业迅速发展，城市规模也逐渐壮大。工业的迅速崛起加大了工厂对劳动力的需求，因此在工业城市中劳动力被聚集起来，人口数量明显增多，给当时相对落后的城市交通带来了很大压力，这就迫使城市交通做出变革，传统的人力交通工具开始被机器取代，出现了汽车、火车、轮船、铁路等交通工具和交通方式。