辽宁管理考核体系构建与实施研究计算机与互联网书籍 pdf下载

本书通过绪论、高等学校绩效管理考核的基本理论、高等学校绩效管理考核的动因与发展历程、国外高等学校绩效管理考核的经验与启示、高等学校绩效管理考核指标体系的构建、高等学校绩效管理考核的策略、辽宁省高等学校绩效管理考核实践七个章节着手, 旨在提升大学治理能力和治理, 从而在激烈的竞争中抢得先机。本书在研究过程中, 突出了理论与实践相结合、横向比较与纵向梳理相辅助、文献分析与典型案例剖析相补充的。

章绪论

节  高等学校绩效管理考核的背景和意义

第二节国内外研究综述

第二章高等学校绩效管理考核的基本理论

节高等学校绩效管理考核评价的理论基础

第二节高等学校绩效管理考核的内涵与特征

第三章高等学校绩效管理考核的动因与发展历程

节高等学校绩效管理考核的动因

第二节  高等学校绩效管理考核的发展历程

第三节  管理考核的发展趋势

第四章国外高等学校绩效管理考核的经验与启示

节美国高等教育绩效管理考核

第二节英国高等教育绩效管理考核

第三节澳大利亚高等学校绩效管理考核

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    当今世界，社会的巨大变革已经对高等教育产生了深远的影响，而且这种影响还将持续下去。一方面，世界的复杂性、时代的不确定性和科技日新月异给经济社会带来的发展导致社会普遍认可高等教育的重要性；另一方面，高等教育也正在成为社会各界批评的焦点。有人认为当今大学是一个巨大的、自私的甚至是贪婪的“怪物”，它向学生收取昂贵的学费，为搞科研向政府索要不合理的开支。而随着大学融入社会程度的提高，大学面临着新的有关其责任的争论，如公众对科学的合法性及旧知识生产者的自我合理性提出了质疑，审计社会的到来迫使大学实行新的管理并对社会负责。质量作为管理的核心与抓手，强调泰勒主义的任务划分、全面管理控制和成本核算。绩效评价作为高等教育质量管理的重要方式之一，兴起于西方社会的发展情境之下，并通过全球化对质量关照的话语渗透，迅速了民族和国家的界限，体现出一种主要的政策借鉴和实践模仿的路径依赖。

    改革开放以来，党中央、高度重视重大教育战略政策工作，先后出台了《关于教育改革的决定》《中国教育改革和发展纲要》《关于深化教育改革，全面素质教育的决定》等一系列重大方针政策，为推动教育事业自身的健康发展以及教育与经济社会的协调发展发挥了巨大的作用。20pan style="font-family:宋体">年，政治局召开会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 2020年)》，随后各省也相继颁布了各自的中长期教育改革和发展规划纲要。这就明确了教育未来发展的大方向和大思路。但是，实现教育现代化的宏伟目标，仍需要破解一系列深层次的问题，如教育优先发展的战略地位在一些地区尚未得到全面落实；区域教育发展衡不充分的问题依然存在；教育发展不能

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    高等教育信息化、市场化、大众化和国际化的趋势，从不同角度引发了提升高等教育运营效益的社会要求。高等教育质量管理的重要内容之一就是了解和评价高等学校的实际运行效果。

    节  高等学校绩效管理考核的背景和意义

    对管理考核评价原本是一项困难的活动，更充满了争议与风险，这也使得有关管理考核评价的研究面临更大的挑战些年．我国在国家层面大力倡导绩效管理和评价，地方政府积极管理考核评价，对高校开展绩效管理考核评价已经在高等教育领域得到了较为广泛的认同．国家、地方、高校、学界等多方对此达成了共识。在这样的新背景下，对管理考核的研究也必入新的历史阶段。

  一、管理考核的背景

  随着社会的发展步，大学在社会中担任的角色越来越重要，大能、种类、规模和数量上都得到了极大的扩充和发展，而且这一过程将随着社会的变迁不断深化。随着越来越多的人接受大学教育，政府越来越重视高等教育，对高等教育质量的评价方法和评价结果的关注度越来越高，评价主体的多元性和评价方法的多样性成为各国高等教育质量保障体系的。

    大学绩效管理自20世纪80年代起就在西方高校中得到了比较普遍的应用，由于其具有简洁、系统和体现效益的特点，在西方国家高校系统的管理和发展中起着重要作用。通过绩效评估，能提供关于高校运行状况的信息，反映高校办学的效率和效益，这不仅对高校自身办学实践具有重要的指导意义，而且使政府对教育工作的决策更加科学化。改革开放以来，随着中国市场经济的发展，社会需求的不断增加和经济实力的不断等教入了快速发展时期。尤其是2pan>世纪以来，我入全面建成小康社会、加快社会主义现代化的新阶段，经济社会发展在市场供需关系、、对外开放等方面发生了一系列重大变化，高等教育发入了重要改革期。在这一背景下，高校接收了来自政府及社会各方面的人力、物力和财力等的投入，高等学校的资金来源及投资主体得到了一定程度的拓展。随着市场经济的发展、政府职能的转变以及普通大众对高等学校投入产出效益的追求，人们开始对大量等教育经费的“合法性”“机会均等”、“经济增长”和“社会发展”，高校大规模的财政投入是否真的“物有所值”，等等。人们开始将关注的目光投向高等教育资源的合理配置上。这一切都对我国高等教育事业的改革和发展提出了新的要求。

    颁布的《面向2l世纪教育振兴行动计划》提出：“落实科教兴国战略，必须转变把教育投资作为消费性投资的观念，要切实把发展教育作为基础设施建设，把教育投资作为一种基础性的投资，千方百计增加教育投入。”这里提出了有关教育的两个新命题：，明确提出了教育投入是一种“投资”，改变了以往将其作为家庭消费支出或社会福利支出的观念，确定了教育内在的“产业”属性；第二，明确提出了教育投资是一种基础性投资，确定了对教育“产业”的投资定位，遏制利的投资动机。因此，教育虽然不以营利为目的，但并不排斥教育有可能，甚至需要营利。既然高等教育具有了产业属性，就需要正确地衡量资本的投入与产出，就需要地评估其运行效率。建立高等教育绩效管理的工作机制和评估制度，构建一个比较科学的发展和动态的绩效管理系统，将管理着眼于投入产出效益之上，集中反映不同高校在资源利用上的主观努力和运行效果，能更好地引导学校建立以提高质景为导向的管理制度和工作机制，优化高等教育资源配置。

    二、管理考核的意义

    (一)管理考核评价是贯彻落实国家政策法规的窖观要求

    我国高等教育评估工作的政策法规建设，始于1985年发布的《关于

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